二〇一六年七月

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根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《省政府关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》《南京工业职业技术学院“十三五”事业发展规划编制工作方案》等文件精神，结合学校发展实际，制订本规划。

 一、发展基础

 （一）“十二五”发展回顾

 “十二五”时期，学校围绕“二次创业”战略方针，坚持“抓内涵、提质量、明特色、亮品牌”的指导思想，坚定不移地走“内涵发展、转型升级、依法治校”的发展道路，深入实施“八大战略”，着力推动“四大转型”，顺利实现“十二五”规划目标，学校综合办学实力和社会影响力又上了一个新台阶。

1.现代大学制度建设初显成效

一是完成大学章程制订。落实《高等学校章程制定暂行办法》和《省教育厅关于加快高校章程建设的通知》的要求，完成大学章程制定并通过省教育厅核准，推动了学校治理水平和治理能力的现代化进程。

二是推进人事分配制度改革。进一步深化人事分配制度改革，不断完善适合高职特点与校情特色的考核评价激励机制和绩效工资体系，保持教职工收入的稳定增长，积极构建科学规范的分类管理制度，充分调动了广大教职工的积极性。

三是稳步推进校院两级管理。逐步建立“学校宏观调控、二级学院自主管理，责权利相统一、人财物相配套，运行顺畅、务实高效”的校院两级管理体制，真正做到放权、明责、增效，不断提升管理效能和服务水平。

2.人才培养水平显著提升

一是人才培养类型不断丰富。学校办学规模稳定在14000人左右，年专科层次招生规模稳定在4550人，居全省高职院首位。2012年，与南京工程学院联合试点招收高职本科生,成为江苏最早招收联办本科生的高职院校之一。截止2015年底，在校高职本科生达789人。各类新生录取分数位居全省高职院前列，新生报到率保持在94%以上；通过新疆“民考汉计划”等支援西部欠发达地区，招收少数民族学生，截至2015年6月，在校生已达182名。精英人才学校通过“创新精英班、创业先锋班、创优示范班”的教育和实践载体，探索形成具有鲜明高职教育特色的英才培养模式。

二是师资队伍结构明显优化。与“十一五”相比，教职工总数增加了约10%，专任教师正高比例由4.4%增加到8.2%，副高比例由25.3%增加到32.3%，博士研究生比例由1.1%增加到6.3%，硕士研究生比例由57.5%增加到69.6%，“双师素质”教师比例由70.2%增加到85%；共引进教师134人，其中“千人计划”1人，博士14人。入选教育部行业职业教育专业教学指导委员会委员13人，江苏省“青蓝工程”科技创新团队1个、中青年学术带头人4人、优秀青年骨干教师8人、六大人才高峰项目资助4人、“333高层次人才培养工程”第三层次培养对象5人、高级访问工程师4人、高级访问学者19人、国家留学基金项目2人。

三是标志性成果不断涌现。获全国职业院校技能大赛一等奖15项，连续四年获评江苏省职业院校技能大赛先进单位。“发明杯”、“挑战杯”等创新创业创意大赛获特、一等奖88项，成为全国高职院校成绩最好学校。学生申请专利346项，获批239项，其中，发明专利申请85项，获批13项，居全国高职院校领先地位。获省级以上大学生年度人物入围奖、大学生自强之星提名奖7人次。毕业生就业率和协议就业率保持在99%和96%以上，用人单位对我校毕业生满意度在96.66%以上。学生毕业半年后自主创业率为4.2%，远高于全国示范高职院校的平均水平。2015年，学校当选为中国高校创新创业教育联盟副理事长单位，全国高等职业院校创新创业教育联盟理事长单位。

3.教学改革顺利推进

一是持续提升专业实力。完成专业结构与布局的整体优化，形成了“17个专业群51个专业”的总体布局；成立航空机电学院、城市轨道交通学院、中兴通信学院，开拓专业发展的新领域。启动“一流专业建设行动计划”，重点打造全国一流专业6个，全省一流专业8个，新兴特色专业4个，具有国际水准专业2个，形成国家、省、校三级一流专业布局。完成央财支持的2个国家“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”建设专业的建设，3个专业通过了省品牌专业验收，7个专业通过了省特色专业验收。

二是教育教学成果喜人。获批国家级机电一体化专业教学资源库并顺利通过验收；以国家、江苏省“质量工程”建设为核心，培育和建设校级专业教学资源库7个。学校原国家精品课程完成转型升级正式上线成为“爱课程网”的资源共享课。引入超星尔雅网络通识课程5门，获国家教学成果奖1项、江苏省教学成果奖6项，立项“十二五”国家规划教材32本和省级重点建设教材9本。

4.办学条件大幅改善

一是实训实习条件改善明显。建成1个国家级实训基地和1个省级实训基地，实训实习场所面积由68117.21平方米增加到108176.04平方米，实训室由108个增加到196个，设备仪器由3351万台（套）增加到9016万台（套），价值1.49亿元，净增0.8亿元。

二是图书文献资料更加丰富。现有纸质图书102.2万余册，数字图书5

种，报刊969种，电子资源数据库9个，中外文电子期刊1000余种，阅览室座位1000个，电子阅览室座位126个。

三是数字化校园建设凸显成效。成为国家首批信息化试点校；校园网络实现一校三区光纤互联；完成了数据中心备份、数据中心虚拟化；完善了平台安全容灾体系、权限管理、流程管理。新增实验室管理系统、协同办公系统、学工管理系统。

5.开放办学水平不断提升

一是产学合作取得新突破。合作企业增加至260家（其中世界500强企业25家）；“南工院-金蝶”大学科技园获批筹建并通过评估验收，成为全省首家高职院校承建的省级大学科技园。获批建设江苏省“2011协同创新中心”项目——江苏风力发电工程技术中心，建成7个校企合作研发平台。

二是科研改革初见成效。获各级各类科研项目经费2481万元，是“十二五”规划目标的161.7%。获批国家级科研项目3项，省部级科研项目12项、市厅级科研项目184项。承担生产服务一线的横向课题186项，到账经费8586.22万元。申请专利697件，其中实用新型271件，发明178件；授权专利492件，其中实用新型243件，发明32件，成果转化10项。发表学术论文2706篇，其中三大检索收录270篇、核心期刊收录521篇，获评省级科技成果奖5项。

三是社会培训能力不断增强。政校企行紧密合作，年完成社会培训3万人次以上，超过了在校生数的2倍。学校省属鉴定所获“2014年度省属职业技能鉴定工作先进单位”称号；学校市属鉴定所2014年获评优秀。从2012年至2015年，完成19个高职院校专业骨干教师国家级培训项目，为全国各地的高职院校培训教师507人。

四是国际化水平明显提升。与12个国家及地区的30余所院校建立起良好的合作伙伴关系，中外合作办学项目8个。引入国际通用职业资格证书推进教学改革，全校专业对接国际通用职业资格证书的比例达到21.43%。132名学生赴境外留学和交流，培养和招收留学生45人。承担了国家教育体制改革国际化试点项目的建设任务，在全省高职院校唯一获得“成效明显”评价。

6.党建及文化建设成绩显著

党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用得到发挥，全校共发展党员1859名。在2014年第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上，学校作为全国高职唯一代表作大会发言。加强干部队伍建设，18名中层干部通过公开竞聘上岗任职。加强党风廉政建设，“十二五”期间无一人违纪。积极发挥各民主党派、工会和共青团组织的作用，完善教代会和校务公开制度，建立健全民主决策、民主管理和民主监督机制。大力加强文化建设，“敬业乐群”校训精神的内涵进一步明晰，在师生中形成了共同的文化价值认同。

 “十二五”期间，学校党政领导班子团结带领全校师生，积极争取海内外校友和社会各界人士支持，学校美誉度和社会影响力不断提升，共获得国家及省市级各种荣誉称号68项。

 （二）经验与不足

1.发展经验

一是抢抓机遇是学校快速发展的重要前提。学校党委领导班子始终坚持科学发展，善于审时度势、抢抓机遇，牢牢把握了发展的主动权，推进学校的内涵建设与外延发展，使学校近年来始终保持快速发展的势头，为实现新的奋斗目标奠定了坚实基础。

二是“敬业乐群”是学校攻坚克难的精神财富。“十二五”期间学校改革发展任务之重前所未有，南工院人充分发扬敬业乐群精神，埋头苦干、攻坚克难，团结协作、相互支持，赢得了一个又一个胜利，凝炼和铸就了南工院最宝贵的精神财富。

三是时刻保持创业激情与创新精神是支撑发展的内在动力。“十一五”时期，南工院人艰苦奋斗、锐意进取，以优异成绩建成国家首批示范高职院校，完成升格后第一次创业征程。“十二五”时期，经过不懈探索与实践，学校党委适时提出“二次创业”，重新激发南工院人创业激情与活力，推动学校事业发展又上了一个大台阶。实践证明，南工院人的创业激情和创新精神是学校持续快速健康发展的不竭动力。

四是和谐稳定是学校持续健康发展的根本保障。“十二五”期间，学校党委及各级组织始终从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，把安全稳定工作放在头等重要位置，将其当成一项系统工程来抓，贯穿到教学科研、后勤保障、党建及思想政治教育等各个工作环节中。五年来，未发生过一起重大安全事故，未发生过一起因敏感事件引起的校园不稳定事件，成功创建江苏省“平安校园”，为学校各项事业快速发展奠定了坚实基础。

2.存在的不足

学校的各项改革与建设取得了明显的成效，为进一步发展奠定了良好的基础。但是，距离打造高等职业教育高峰学校的现实要求还有较大差距，尚有诸多不足亟待改进：

一是管理体制机制尚不能完全适应深化内涵建设的改革要求。校院两级管理纵向分权不够明确，影响和制约了作为办学主体的二级学院热情和活力的充分发挥。人事制度改革有待深化，教师分类管理体系、绩效评价和激励机制尚需进一步优化。校内资源共享机制尚未建立，存在着各教学单位各自为政重复投入和建设的情况，不利于交叉型专业建设，不利于整合力量申报国家级、省级项目，不利于提升学校整体办学效益、形成办学合力。学校各项改革与考核评价体系建设与学校事业的快速发展相比，存在滞后现象。产教融合、校企合作、工学结合的体制机制还需进一步创新、凝炼和提升，校企深度合作协同育人、协同发展模式有待进一步探索。

二是师资队伍尚不能完全适应学校改革发展要求。高层次人才匮乏。学校缺乏活跃在国家重要战略需求领域、职业教育改革发展前沿的专家学者和高层次创新人才；缺乏职业教育迫切需要的技能大师、行业内具引领地位的拔尖人才；缺乏具有引领带动作用的高水平教学团队、科研创新团队。师资队伍结构不合理。科研主体型教师比例偏低，不利于承接纵向科研课题，解决行业企业技术难关，形成高水平的应用型研究成果；高学历人才尤其是博士比例偏少，与建设江苏省人才强校试点单位的目标尚有不小差距，不利于支撑学校长远发展和办学实力升级；具有丰富实践经验的高水平兼职教师比例偏低，尚未形成与行业企业紧密合作型、战略伙伴型的兼职教师队伍。人才发展的环境建设需要加强。促进人才脱颖而出的体制机制和人文氛围还不完善，各类人才脱颖而出的生态环境和支撑条件还有待改善；青年教师已占到学校师资队伍总量的绝大多数，对青年教师的分阶段、呈梯度的系统培养还需加强。

三是专业建设尚不能完全适应培养高素质技术技能人才需求。专业随产业动态调整尚未形成长效机制，专业与产业间无缝对接机制尚未完全建立，专业设置、增加和撤销的科学性、合理性有待加强。专业整体实力尚需提升，在国内具有绝对优势的专业数量不够，传统专业优势、新建专业特色亮点有待进一步发掘。教学质量保障体系亟待完善，尚未建成校内全员全过程全方位的质量保证制度体系，与教育部建立教学工作诊断与改进制度的要求尚有差距。教学研究能力有待加强，虽根据有关排名位于全国前列，但与国内一流高职院校建设要求尚有差距。教学领域标志性成果特别是国家级教学成果奖在数量和级别上尚有较大提升空间。

四是学生培养水平尚不能完全适应行业企业快速发展变化的需求。高素质技术技能人才培养的理念还需进一步增强，理实一体化教学等职业教育特色教学模式尚未完全深入人心；素质教育内容与举措要更加具体和实用，并融入学生校园学习生活全过程，形成文化育人的良好氛围；精英人才学校培养模式要更多地惠及广大学生，发挥示范效应，带动学生能力素质的整体提升；以生为本的理念还需进一步提升与加强，学生参与学校管理和公共事务处理的机制有待健全，教育教学设计与安排应更多考虑学生的需求并结合学生学习特点等。

五是国际化水平尚不能完全适应建设国际知名学校要求。国际化办学理念还需要进一步强化，教学单位国际化工作不够平衡，教师国际意识差异较大。专业国际化水平有待提升，专业标准对接国际通用职业资格证书的引入需要加强，尚缺少中国特色、世界水平的国际化专业。具有三个月以上境外研修与教育背景的教师所占比例不高，教师的国际视野和理念均需要进一步增强，“双语双教”能力还需要进一步提高。中外合作办学对同类专业的贡献度和相关专业的辐射性还需要提高，缺少高水平示范性合作办学项目和机构。具有海外经历的学生数量较少，留学生教育亟待加强。

六是科研社会服务能力尚不能完全适应区域经济发展需求。高水平科研成果。横向课题及高新技术研究项目较少，部分教师的研究方向偏窄，缺乏优势和特色，与地方经济和社会发展的结合度不高，缺乏金额在百万元以上的横向大项目。科研平台的作用没有充分发挥，在服务区域经济战略目标和社会需求方面，尚未形成对产业发展的引领性作用，所具备的研究能力与企业的需求尚有较大差距。科研成果转化率低。虽然专利授权总量，尤其是发明专利授权数量有较大幅度提升，但专利申报与转化存在脱节的现象。学校推进科研成果转化的机制亟待完善，教师成果转化意识有待加强。科研管理体制机制有待完善。科研政策引导和激励机制尚需加强，重大科研项目组织管理、跨专业科研团队建设和科研经费管理政策等需要进一步完善。

七是智慧校园建设尚不能完全支撑学校教学管理伴随形势发展日益增长的需要。学校尚处于数字化校园建设一期程度和水平，统一信息数据中心尚未建立，各种在用的信息系统缺乏数据双向共享能力，影响到不同业务系统之间信息化的集成共享能力，影响全校信息化建设的深层次问题尚未得到彻底解决。学校教学信息化程度与水平尚未进入国内高职院校的领先行列，在线教学模式还较为传统，已建或在建网络课程的理念有待更新。信息化建设、网络资源建设、管理与服务的专业技术队伍力量有待增强；教职员工信息化意识和能力、技能与应用水平还需要进一步提高。

八是大学文化建设尚不能完全适应文化传承历史责任需要。对校园文化的研究不够深入全面，围绕学校核心发展理念的文化建设缺少整体设计和系统规划，深度、广度、科学性尚有不足。对校园文化建设重要性认识不够深刻到位，实质性建设相对较少。比如，对黄炎培职教思想和学校历史文化充分挖掘不够；在南京高校有影响力的学生社团和活动精品较少；学校统一的标识系统亟待建立；具有较强设计感的校园绿化品牌尚未建立。对文化建设的政策规范和经费投入力度尚显不足。缺乏科学合理的文化建设考核评价体系，对校园文化建设进行理性考虑和效能考察方面还比较薄弱。

 （三）机遇与挑战

 “十三五”时期，学校发展既处于大有可为的重要战略机遇期，也面临诸多严峻挑战。

1.发展机遇

一是国家战略实施为学校发展提供广阔空间。新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起，世界各国纷纷抢占未来产业发展制高点。发达国家加紧实施再工业化，发展中国家也在加速工业化进程，我们面临着发达国家先进技术和发展中国家低成本竞争的双重挤压。我国正处在实现“两个一百年”的奋斗目标的关键时期。为了加快产业转型升级和应对经济下行双重压力，推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，党中央、国务院制定实施“中国制造2025”“互联网+”“大众创业、万众创新”“一带一路”“精准扶贫”“供给侧结构性改革”等一系列重要战略，力求优化产业结构，释放新的发展动能，为学校发展拓展了广阔空间。服务“中国制造2025”的重大工程和重点领域，需要人才培养模式同步向中高端发展，提高层次和水平，增强学生创造能力、实践能力和解决复杂问题能力；适应“互联网+”新形势，一方面要将现代信息技术深度融入各个专业，加大培养具有互联网思维、符合“互联网+”产业链要求的技术技能人才，另一方面也要大力提升学校教育信息化和管理信息化水平；推进“大众创业、万众创新”，要着力培养学生的创新意识、坚持就业导向，提升社会服务能力，为社会成员上岗就业、在岗提升、转岗择业、自主创业提供有力保障，增强聚集各类创新资源的能力和内生创新活力；在进一步实施“精准扶贫”的进程中，要主动承担更为重要的历史责任，努力让每个贫困学生都有通过教育改变自身命运的机会。配合“一带一路”战略的实施，既要“请进来”，继续学习发达国家先进经验，更要“走出去”，建立与中国企业和产品“走出去”相配套的人才培养模式，提升中国制造国际竞争力。服务“供给侧结构性改革”，要适应“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的改革需求，调整和构建更加科学合理人才培养结构，重点提升面向先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域的人才培养能力。

二是职业教育发展进入政策环境黄金期。党的十八大提出要加快发展现代职业教育，十八届三中全会强调要加快现代职业教育体系建设。2014年6月，习近平总书记对职业教育作出重要指示，强调“必须高度重视、加快发展”职业教育。同年，6月23-24日，国务院召开改革开放以来第七次全国职业教育工作会议，印发《关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划》，为今后一段时间职业教育发展指明了方向、提供了根本遵循。全国职教会后，教育部及相关部委出台了高职生均拨款制度、全面提高质量意见、集团化办学意见，启动实施了现代学徒制试点、职业院校管理水平提升行动计划、职业院校教学工作诊断与改进制度，开展了职业教育专项督导督查，以落细落小落实职教会精神为主线，加快推进现代职业教育体系和职业教育现代化建设步伐。2015年4月，国务院决定将每年五月第二周设为“职业教育活动周”。2015年上半年，全国人大开展职业教育法施行19年来首次执法检查，覆盖全国所有省市，张德江委员长作执法检查报告，刘延东副总理和国务院有关部门负责人接受专题询问。2015年10月，教育部发布《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，其内容涵盖高职教育教学改革、办学模式创新和院校治理能力提升的各个领域，全面综合了教育部对高职教育的各方面要求，为高职教育布局“十三五”发展、把握新的发展机遇提供了指南。2016年2月，国家发展改革委、教育部、人社部联合启动职业教育“产教融合发展工程”，将在“十三五”期间支持一批职业院校深化产教融合、校企合作，全面增强服务经济社会发展能力。这一系列部署和举措，把职业教育摆在了前所未有的高度，标志着职业教育改革发展进入黄金期。

三是区域经济社会发展良好态势为学校发展提供新机遇。江苏省及周边地区拥有优越的地理位置与区位优势、深厚的文化底蕴与良好的人文环境，城乡社会平衡发展与一体化率先实现，长期以来经济保持高速发展态势，形成了庞大的经济总量，为未来持续健康发展奠定良好基础；苏南现代化建设示范区、连云港国家东中西区域合作示范区等国家区域规划项目的实施推进，为全省区域协调发展提供了强劲动力；长三角区域经济一体化、沿海开发、上海自贸区建设等国家区域发展战略进一步拓展了江苏发展的空间。

2.面临挑战

一是社会对优质教育需求日益提升。伴随着经济发展水平不断提高和人们对教育重视程度的不断增加,社会对优质教育的需求越来越高,家长越来越关注自己的子女是否能够接受高质量的教育。有研究表明，学生家长在选择是否就读某所高职院校时，不仅关注学校专业设置和就业情况，而且对学校办学定位、教师素质、教学水平、培养方式和学习风气等方面也给予越来越多的关注。“十三五”时期，学校技术技能人才培养水平和综合实力能否满足社会对优质高职教育日益增长的需求，成为我们必须直面和迫切需要解决的重要课题。

二是本科转型和中职高位发展的双重挤压态势已然形成。2014年全国职教会后，引导一批本科高等学校“向应用技术类型高校转型发展”已成为国家加快推进本科层次技术技能人才培养的既定方略。伴随《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发[2015]7号）的出台，截止2015年底已有20余个省市启动本科转型试点。与此同时，为了缓解生存压力，中职升格高职的趋势并未减弱，近5年来，全国平均每年新增近10所高职，其中大部分由中职独立或合并升格而来；各地普遍开展中职起点的五年一贯制甚至七年一贯制培养模式改革，成为中职提升人才培养层次的主要渠道。对于定位于培养技术技能人才的高职院校，面临着本科转型和中职高位发展的双重挤压。“十三五”期间我校能否在这样的形势下顺利“突围”，是必须认真对待的严峻挑战。

三是不断变化的生源形势对学校办学形成考验。一方面，高职生源多元化趋势渐趋明显。2013年，教育部明确了基于高考面向不同生源的六种高职教育考试招生途径；2015年全国通过分类考试录取的学生占到高职院校招生总数的50%；《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确，到2017年高职院校通过分类考试录取学生成为主渠道。考试招生制度改革导致高职院校生源类型呈现多样化、多元化趋势，给我校人才培养模式改革、学生管理等均提出了挑战。另一方面，高考生源呈现急剧减少态势。据统计，江苏高考人数“十二五”期间减少14万，预计“十三五”期间将再减少11万，到2020年仅为28万。高职院校在“十二五”期间主要是生源质量之争，而“十三五”期间将面临生存之争，“洗牌”形势在所难免。“十三五”期间，学校能否在稳定高考生源的情况下，积极拓展其他生源渠道，通过转变办学思路、提升管理水平满足多样化生源学习需求，须认真研究并加以应对。

四是落实办学自主权对提高学校治理水平提出新要求。伴随以“简政放权”为主题的政府职能转变的顺利推进，高职院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权不断扩大。在这样的形势下，如何持续优化内部治理结构，构建现代职业学校制度，提升自我约束、自我改进、自我发展的水平和能力，需要我们不断更新办学理念，完善制度标准，创新运行机制，改进方法手段，持续提升规范化、科学化、精细化管理水平。

 二、发展思路

 “十三五”时期，学校将迎来建校百年的历史时刻。回顾百年发展历程，学校虽几易其名、屡迁校址却从未间断在职业教育领域的耕耘，为社会各界培养了大批优秀人才。“十三五”时期，全体南工院人要在学校党委正确领导下，贯彻落实党委领导下的校长负责制，强化“四个意识”、凝聚发展动力，立足百年历史节点谋篇布局事业发展，众志成城、抢抓机遇、开拓进取，加快推进第一个百年目标的顺利实现，开启第二个百年发展新征程。

 （一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻党的教育方针，落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《省政府关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》决策部署，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以人才培养为根本，以深化改革为动力，坚持“二次创业”战略方针不动摇，强化内涵、着力做优、彰显特色，以“六个一流”为主攻方向，以“八大战略”为重要抓手，统筹推进“八项行动计划”全面实施，培养出更多适应经济社会发展需要的杰出技术技能人才，大幅度提升学校综合竞争力和国际国内影响力，实现各项事业持续健康稳定发展。

 （二）发展目标

到2020年，学校办学定位更加精准、办学特色愈发鲜明、办学层次全面提升，人才培养质量显著提高，服务区域经济社会发展能力明显增强，建成国家优质高职院校，社会影响力和美誉度持续提升，办学综合实力位列全国同类学校前列，成为“国内一流、国际知名”应用技术型高职名校。

 ——一流大学文化。以传承和发扬黄炎培职业教育思想和文化理念为重点，全面加强精神文化、制度文化、环境文化、行为文化和专业文化等各项文化建设，不断增强广大师生对学校文化的认同感和归属感。

 ——一流人才队伍。优化教师队伍结构，教师学历及职称层次整体提升，“双师型”教师比例达到较高水平，兼职教师数量和实际承担任务比例持续提高；打造领军型人才队伍，培养和引进一批专业带头人和业内领先的拔尖人才；实施高层次团队建设计划，形成一批高水平教学、科技创新团队；加强行政管理队伍建设，持续提升服务发展水平。

 ——一流品牌专业。完善专业随区域产业调整机制，形成合理专业布局；加强优势特色专业建设，建成一批国内一流专业；继续改善实践教学条件，新增一批校企共建的校内外实训基地；推进共享型优质教学资源建设；建立健全教学诊断与改进制度，持续提升教学质量。

 ——一流学生培养。稳定专科层次人才培养规模，逐步扩大本科层次人才培养数量；以学徒制试点为引领，创新校企协同育人新机制，推进人才培养模式改革；发挥技能大赛的综合效应，创新实践教学体系，整体提升学生专业水平；持续完善学生素质教育体系，促进学生全面发展；实施英才培养战略，服务学生成长成才，引领带动人才培养质量整体提升；开展个性化培养，培养创新创业意识，提升学生创新创业能力。

 ——一流国际合作。加强海外培训与聘请，打造具有国际视野和水平的师资队伍；探索对接国际化专业教学标准，一批专业和课程通过国际认证，对接国际通用职业资格证书，达到世界同类院校先进水平；建成国际水平实训基地，形成国际培训服务能力；按照国际化理念，加强具有国际视野、通晓国际规则的人才培养，扩大留学生规模，主动服务中国产能“走出去”；主动参与国际教育服务，提升学校国际话语权。

 ——一流社会服务。重点支持应用技术研究，形成一批高水平研究成果；推进现有科技平台的投入与整合，新增一批优质科技创新平台；以解决中小微企业技术难题为重点，加强横向拓展与合作，强化服务区域经济和成果转化能力，推进专利申请、成果转化和横向科研经费再创新高；主动面向区域和社区开展技能和素质培训、技能鉴定服务，培训数量明显提高。

 （三）发展理念与战略

实现“十三五”发展目标，必须深刻理解、准确把握、自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以创新发展激发办学活力，以协调发展优化战略布局，以绿色发展营造良好环境，以开放发展集聚优质资源，以共享发展增进师生福祉，统筹推进、加快实施学校各项发展战略。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在学校发展全局的核心位置，大力推进理论创新、制度创新、文化创新等各方面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展方式。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握学校发展总体布局，正确处理发展中的重大关系，坚持以教育教学改革为核心，引领和带动各项事业全面发展，增强学校发展的整体性。

绿色是可持续发展的必要条件和教职员工对美好生活追求的重要体现。必须加强基础条件建设、维护好优美校园环境，加快建设资源节约型、环境友好型校园，建成人与环境和谐统一的美丽南工院。

开放是繁荣发展的必由之路。必须顺应区域经济深度融入全国经济、世界经济的大趋势，主动融入国家和江苏省全方位对外开放总布局，坚持更高水平引进来和更大步伐走出去，持续加强国际交流合作，逐步深化政校行企合作，在扩大开放中增创发展新优势、拓展发展新空间。

共享是和谐健康稳定发展的本质要求。必须坚持“以人为本”谋发展，发展为了师生员工、发展依靠师生员工，要建立有效制度体系，加强民主管理，主动帮扶困难师生，积极推进各项民生工程，持续增强发展动力，切实推进乐群敬业，充分发挥全校师生的主体意识、责任意识，使全体师生在学校发展过程中有更多获得感。

发展战略是发展理念的集中体现。要根据新的发展理念和发展阶段新变化，丰富完善发展战略，深化拓展战略内涵，加快实施“八大战略”：实施文化引领战略，弘扬百年职教理念，深化学校文化品位；实施特色品牌战略，形成鲜明办学特色，打造优秀质量品牌；实施质量提升战略，创新人才培养模式，提高人才培养质量；实施人才强校战略，加强师资队伍建设，构筑人才队伍高地；实施英才培养战略，输送技术技能人才，彰显学生综合素质；实施治理创新战略，深化治理体制改革，推动管理方式转型；实施开放合作战略，增强社会服务能力，扩大学校国际影响；实施区域服务战略，立足学校办学定位，反哺区域经济发展。

 三、主要举措

围绕“十三五”发展目标，学校要立足发展实际，坚持问题导向，加强重点突破，增强发展优势，统筹推进以下八项行动计划。

 （一）实施一流大学文化建设行动计划

积极营造催人奋进的学校精神、科学民主的管理制度、丰富多彩的文化生活和优美舒适的校园环境，营造良好育人氛围，提高人才培养质量，增强学校综合实力，促进学校全面、协调和可持续发展。

一是精神文化建设。深入开展社会主义核心价值观主题教育实践活动；深入推进黄炎培职业教育思想研究，整合黄炎培研究中心、研究院作用，产生一批高水平、有影响的研究成果；坚持教育与管理相结合，深入开展三风教育；加强人文学科、中华优秀传统文化教育，提升学生人文素养和审美情趣。

二是制度文化建设。树立依法治校的理念，营造有法可依、有章可循、执纪必严、违章必究的良好风气；严格按照学校章程规范办学行为，梳理修订教学、科研等各项具体制度；完善校务公开制度，不断扩大师生知情权、参与权和监督权；积极发挥党代会、工会、教代会、学代会、团代会功能和民主党派、离退休同志的民主监督作用；建立健全学校典仪制度，设计并规范开学典礼等重要典仪、大型活动的名称及标准流程。

三是环境文化建设。成立学校校园文化建设委员会，负责校园文化建设的规划与指导；注重校园环境整体规划和系统设计，提升校园环境文化功能；统筹设计和完善校园建筑标示、路标、指示牌等指示系统，加强既有校园设施维护，依托现有设施及布局，打造精品物态文化；积极营造教学楼、行政楼、学生公寓等楼宇文化氛围，做到以文化人；建立一批新的文化场所，形成优美舒适、设施完善、功能齐全的物质文化环境。

四是行为文化建设。以践行“敬业乐群”校训为核心，深入推进行为文化建设。修订完善教职员工和学生行为守则，规范师生在工作、学习和生活中的言行；加强品牌形象建设，完善校园文化标识手册，规范使用学校名称、标准色等文化标识；梳理整合各类文体活动，着力扶持一批有特色的文化品牌项目；提升学生社会实践活动组织水平和质量；适应新形势，不断加强校园文化阵地建设。

五是专业文化建设。搭建校企文化融合桥梁，将优秀企业文化融入校园文化，实现校企文化零距离对接；将企业文化精髓与专业课程与实践环节进行深度融合，营造高职特色校园文化；以岗位需求和先进职业理念为核心，提炼升华专业理念；以院系为单位，系统设计体现不同专业特色的环境氛围建设；鼓励各院系积极构建为专业文化服务的网络平台。

 （二）实施一流专业建设行动计划

着力打造专业领先优势，创建专业品牌，凝练专业特色，整体提升专业发展水平，不断深化教育教学改革。

一是优化专业布局。建立健全专业随产业动态调整机制。立足南京，服务江苏，辐射长三角，主要面向先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业，优化形成适应学校发展、契合产业需求以制造类专业为主干、以战略新兴类专业为特色，服务类专业协调发展的专业建设布局。根据新业态、新技术、新装备、新岗位要求推进传统专业的升级改造，加强航空、城市轨道交通等新兴专业建设。到2020年，形成对接产业链或岗位群的专业群20个左右，专业50个左右，专业动态调整率不低于10%。

二是打造一流专业。遴选一批基础较好专业，培育建成6个全国一流专业，争创国家级骨干专业；建成8个省内一流专业；建成2-3个具有国际竞争力知名专业。大力扶持产业发展前景好，潜力大的特色专业，形成6个以上专业新的增长点；持续改进本科专业和职教立交桥试点专业的建设，提炼办学经验，建成高水平试点专业6-8个。有毕业生的专业校内专业评估均达到良好及以上。形成一流专业引领，特色专业带动，试点专业促进，其他专业联动的专业建设新格局。

三是加强共享型优质教学资源建设。继续推进国家级机电一体化专业教学资源库建设，持续更新资源、加强推广应用，争取中央财政奖励资金；积极争取再主持建设1个国家级专业教学资源库；以国家级资源库建设引领带动校级和省级资源库建设。适应教育部新要求，改革精品资源共享课建设模式，积极筹备省级、国家级精品在线开放课程建设。鼓励教师建设便于学生上网学习的课程，通过平时的教与学，积累教学资源；开展教学资源共建共享专项培训，提升课程建设水平和资源使用效益。加强图书馆文献资源建设，扩大纸质图书和电子资源馆藏规模，优化文献保障和知识服务体系。

四是加强实验实训基地建设。申报并建设国家产教融合发展工程项目：“江苏现代机电技术公共实训基地”。健全校内实验实训设备管理机制，对校内实验实训基地整体规划，学校年投入实验室建设经费不少于2000万，对公共设备资源进行整合，实现共建共享，对日常设备定期维护更新。每个专业建有高水平的校内外实习基地2个以上，校企共建生产性实习基地5个以上，设备的年使用率达60%以上。加强教学用房基础建设，学习国内外的先进经验，形成配置标准。完善学分制、弹性学制、导师制等教学管理制度，为学生提供更多的学习选择机会和自由发展空间。

五是推进教学诊断与改进。按照《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》等相关文件要求，以建立健全学校教学工作诊断与改进制度为契机，在加强教学质量保证体系建设方面走在前列、占领先机，逐步建成覆盖全员、贯穿全程、纵横衔接、网络互动的常态化教学工作诊断与改进制度体系。推进校内专业诊断与改进工作，加强指标体系建设与研究，分期分批推进所有专业进行常态化的诊断与改进。

 （三）实施一流师资队伍建设行动计划

以分类引导、分阶段、呈梯度培养专任教师为重点，逐步优化教师队伍结构，实施师资培养和高层次人才引进计划，逐步建立有利于优秀教师脱颖而出的激励机制。力争经过五年建设，形成一支数量充足、结构合理，明师德、乐教学、懂行业、能科研、精技能、通市场，适应高等职业教育发展需要的教师队伍。

一是加强师德师风建设。按照新形势下师德师风建设的特点和规律，建立师德教育、培训、监督、考评制度；持续加强思想政治教育和职业道德教育，提升教师素质修养，树立正确的荣辱观、学术观，提高人格魅力；引导教师正确处理学校发展、个人发展和学生发展关系。

二是优化教师队伍结构。具有硕士及以上学位的教师达到85%，其中博士学位教师达20%；努力提升三级以上教授比例，兼职教师中高级职务比例占50%；专任教师中具备双师素质教师的比例达90%；专任教师与学生数量比维持在16:1。

三是加强教师培训培养。提高教师发展中心培训系统性、整体性、层次性，做好基础能力提升和选项能力培训，实现教师分层培训、按需培训。鼓励教师多途径贴近行业、走进企业；设立技能大师引进与培养专项基金，推动双师素质培养办法实施；在企业建立教师工作站、博士工作站，鼓励教师到企业进行实践锻炼。实施团队建设计划，不断加强高层次创新团队建设。加强兼职教师队伍建设，积极聘用企业高层次技术骨干、管理人才和技能大师参与教育教学。

四是打造高水平师资队伍。加强教学名师、专业（学术）带头人引进和培养，培育与引进国家级名师1-2人；引进和培养一批应用型优秀博士作为专业（学术）拔尖后备人才；修订教师进修管理办法，按需设计教师学历学位进修计划，鼓励教师学历学位进修；推进校级“高级访问学者”制度，鼓励青年教师到高水平大学对口研修；抓好省级优秀科技创新团队、青蓝工程科技创新团队、校级科技创新团队等团队建设，催生一批新的高层次团队。

 （四）实施一流学生培养行动计划

以校企合作、工学结合为核心，不断创新人才培养模式，强化技术技能培养，增强学生职业发展能力，加强思想道德、人文素质教育、创新创业教育，提升学生综合素质，提高人才培养质量，促进学生全面发展。

一是推进人才培养模式改革。完善人才培养模式创新体制机制，统筹、规划人才培养全过程，完善人才培养方案。以教育部现代学徒制试点项目为引领，推进相关专业学徒制试点工作开展。利用江苏省轻工协会、江苏机电职教集团等平台优势，不断创新政校企行协同育人模式。

二是加强立交桥项目人才培养。扩大与本科联合培养试点项目规模，积极增加试点专业数和学生数量。积极开展高职本科人才培养的标准、人才培养方案相关研究，推进教学改革与创新。适当增加高职与本科分段培养的“3+2”试点项目数，提升对优质生源的吸引力。扩大对口单招专业数和招生数，稳定“3+3”中高职衔接的试点项目数，遴选一批办学水平高的中职学校优势专业进行对接。

三是优化素质教育顶层设计。将学生素质教育要求融入人才培养方案，优化学生综合素质评价体系；巩固第一课堂，突出专业特色，以人才市场需求为导向，提升课堂教学质量；树立品牌意识，突出项目管理，鼓励学生开展创新、创业、创优实践活动；通过加强学生社团、学业帮扶与指导中心、素质教育五大中心、校内外实践基地等载体建设，满足学生成长成才全面需求。

四是打造创新创业教育品牌。凸显“创新、创业、创优”的个性化人才培养方向；普及创新创业教育，面向全体学生开设创新创业教育专门课程群；开发特色课程，将创新类课程纳入理工科学生限选课、文科学生必修课和全体学生的任选课；开展普惠式大学生科技创新活动，营造良好的科技创新氛围；完善学生创新发明和科研成果奖励规定，优化社团指导教师考核聘任制度，将教师参与学生“三创”教育成果纳入教师考核评价体系；成立学校创新创业教育领导小组，做好全国高职院校创新创业教育联盟的建设工作。

五是办好精英人才学校。完善精英学生的常态化选树和培育机制。打破专业、年级，选拔有特长的优秀学生按类别进行特色培养；优化英才学校学生考核机制，选聘校内外优秀教师担任精英人才学校导师；每年英才学校培育的优秀学生不少于200人。结合校内外各类学生评优表彰和竞赛活动，每年选树各类优秀学生不少于100人，培养受省级以上综合表彰的优秀学生不少于30人。探索建立精英人才学生专项奖学金制度。

六是凸显思想政治教育实效。把社会主义核心价值观的内容和要求体现到教育教学、社会实践、文化育人等各环节，统筹推进活动育人、实践育人、文化育人。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观；强化理想信念教育，遵循职业教育规律和学生身心发展规律，增强教育的时代感和实效性。

七是保持招生就业良好势头。根据国家高职院校分类招生考试改革的要求，逐步增加单独招生和对口单招的规模，应对生源减少的严峻形势，确保招生计划顺利完成和生源质量的相对稳定，在校生规模稳定在16000人左右。完善就业指导体系，提升就业创业指导教师专业化水平；加强就业指导课程和学科建设；健全就业质量年度报告制度；加强就业基地建设，探索建立毕业生就业和重点产业人才供需协调机制；建立毕业生跟踪反馈制度，加强校友会建设，多渠道挖掘就业资源。

 （五）实施一流社会服务行动计划

以服务区域经济和产业发展为目标，深入推进科研与社会服务体制机制改革，加强科技创新平台建设，以应用型科研为重点，突出特色创新，重视成果转化，全面提升社会服务能力和水平。

一是持续提升科研管理水平。积极完善两级科研管理体制，发挥院部科研主体作用。坚持考核与奖励并举，修订和完善各项科技管理办法，鼓励教师积极争取国家、省部、市厅级科研项目和企业委托项目，发表高水平学术研究论文。加强科研项目和科研成果的管理，规范科研经费的使用。“十三五”期间，力争获批国家级课题2-4项，省部级科研项目15-20项，市厅级科研项目180项，企业委托项目300项；发表学术论文2000篇，其中三大检索收录220篇、核心/统计源期刊收录500篇。

二是加强科技服务平台建设。加强“江苏风力发电工程技术研究中心”建设，探索高职院校牵头工程技术中心运行模式；完善“中兴通讯ICT行业创新基地”等校级平台的建设；强化大学科技园建设，促进中小科技企业孵化，形成大学科技园反哺人才培养的功能；推进江苏省轻工协会创新发展，充分挖掘其学术性和行业性优势，搭建优秀科技人才、轻工企业与学校深度交流合作平台；切实发挥职教集团在推进校企合作、支持教育教学重要作用；加快校内企业研究创新中心建设。“十三五”期间，力争增创2个省级平台，增加5个以上校企合作研发创新平台。争创国家示范性职业教育集团。

三是持续提升技术服务能力。建立与知名高校、科研院所、企业紧密结合的产学研合作联盟，争取承接纵向课题、横向合作项目有较大发展。成立“中小微企业服务中心”，主动帮助中小微企业解决技术难题、提供技术咨询与服务。瞄准行业技术前沿，加强应用型研究，主动承担企事业单位委托项目，开展技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务（简称四技服务）。“十三五”期间，力争四技服务经费总量2000万元/年。

四是加强科技成果转化。成立“科技成果转化中心”，加强与社会研究单位、企业之间的联系与合作,主动服务校内成果转化；深度挖掘具有应用前景的项目，列入学校科技计划引导性项目管理；建立健全成果转化奖励考核机制，制定成果转化手册，广泛宣传专利成果。“十三五”期间，力争申报专利1200项，其中发明专利300项；授权专利800项，其中发明专利100项；每年师生专利成果转化5-10项。

五是提升社会培训能力。主动服务区域经济，积极开展面向行业、区域和社区的技能培训和素质培训。“十三五”期间，每年培训35000人次以上，达到在校生人数的2.3倍以上；拓展技能鉴定的范围和层次，在校生的高级工培训取证比例达10%以上，每年技能鉴定达到5000人次以上。

 （六）实施一流国际合作行动计划

树立国际化开放式办学理念，加快推进专业国际化、师资队伍国际化进程，培养具有国际视野、具备国际化职业素质和就业竞争力的技术技能型人才，全面提升学校国际竞争力，国际化水平居于全国高职院校前列。

一是更高水平“引进来”。提升专业国际化水平。将国际化的核心指标融入人才培养方案；引导和支持各骨干专业与境外一流专业对接，加强与国际行业组织、国际一流企业的合作，引入国际通用职业资格证书；大力引入境外优秀课程资源、教学包、数字化教学资源和优秀教材；选择部分专业积极开发国际化专业教学标准。提升人才国际化水平。实施“引智”项目，以柔性引进方式等聘请高层次境外专家来校工作；实施专业团队海外研修项目等海外培训项目，提升教师的国际化水平能力；持续加大校外访学项目申报力度；逐步将三个月以上境外访学经历纳入正高职称晋升条件之中。提升学生国际化水平。大力发展基于学分互认的学期交流、文凭互授等模式的校际交流项目；开发学习和考察相结合的暑期海外学习和社会实践项目；与国际企业进行合作，推动学生到海外实习和就业；积极参加国际技能和创新创业方面的竞赛。推进中外合作办学模式转型。打造中外合作高水平示范性项目；持续提升办学质量，理顺管理机制。到2020年，8个专业开发出国际化的专业教学标准，具有半年以上海外学习和工作经历的专任教师比例达到20%。

二是更大步伐“走出去”。提升留学生教育水平。完善留学奖学金资助体系；拓展和完善留学生招生的渠道布局；加强留学生教育的内涵质量建设，打造“留学南工院”高职品牌。服务国家“一带一路”战略，助力优质产能和优质企业“走出去”，以政校企合作为支撑抓好南非、缅甸、老挝等项目落地。积极参与职教领域国际规则与标准的制定，提高学校的“话语权”。整合校内外国际化资源，打造南工院国际论坛品牌。瞄准“悉尼协议”，积极开展相关专业国际认证研究。到2020年，建成高水平示范性的中外合作办学机构和项目各1个。中外合作办学项目数量稳定在5个左右，留学生总数达到500人。

三是完善国际化工作机制。全校进一步深化对国际化内涵的认识，牢固树立国际化办学理念，提高主动与国际接轨的意识。积极构建起“学校主导，学院主体，师生主角，专业载体，平台支撑，项目牵引”的国际化工作机制，逐步形成国际化学校统筹、各职能部门分工合作、各单位推进落实的国际化工作大格局。

 （七）实施智慧校园建设行动计划

按照“服务导向、整体设计、分步实施、重点突破”的思路，建成“处处能学、时时可学”的软硬件环境，智慧校园建设初显成效，建立起与学校现代化相适应的信息化工作体系，服务教育教学、管理、科研、生活的能力有明显提升，实现“应用管理信息化”向“应用服务信息化”的转变，形成独具南工院特色的信息技术与教育融合创新发展的格局。

一是加强信息化基础设施与环境建设。实现校园无线网络全覆盖和无感知认证，为移动互联和随时随地学习、工作提供支撑。建成万兆校园主干网络，实现双线冗余。出口带宽达到3G，存储容量达到300TB。建立起完善的网络安全保障体系。

二是着力打造特色“智慧校园”。建成校本数据中心，完成业务流程再造，形成“数据文化”。构建起基于大数据分析的人才培养工作状态数据管理系统，实现学校和省、国家三级数据自动同步；构建起决策支持系统，碎片化应用、移动化办公广泛使用，深化学校在人、财、物、教学等方面的规范管理、和谐管理，实现基于大数据分析的科学高效决策、精细协同管理、教学即时分析、精准质量控制、合理统筹资源、贴心便捷服务。

三是持续提高师生员工信息技术能力。建成一批标准型智慧教室、6间研讨型智慧教室和1个精品录播教室，实现教室管理智能化；开发出一大批“能学、辅教”的网络标准化课程、微课、颗粒化资源；使教师能够方便获取各类优质教学资源，常态化地开展基于网络、便捷的教学和教研活动；实现“优质资源班班通”、智慧教室教学“多屏互动”和基于学生成长数据分析的因材施教以及教学内容、教学手段、教学方法、教学评价的现代化；建成网络学习空间平台，实现“一生一空间、生生有特色”，实现学生日常学习情况的数据采集和分析，优化个性化教学资源供给；建成“一站式网上综合服务大厅”、移动端应用系统和智能感知系统；建成预警和自动推送系统，提高育人的针对性。

 （八）实施大学治理能力提升行动计划

按照“共融化、简约化、校本化”的建设理念，推动实现从“管理”思维转变为“治理”思维转变，逐步建立责权利相统一、有利于调动积极性、提高执行力的现代大学管理制度和运行机制。

一是以章程为统领，完善制度体系。重点抓好党委领导下的校长负责制、二级工会代表大会制度和学术委员会章程的贯彻落实，形成民主治校、科学管理的浓厚氛围。建立学校理事会、董事会，完善监督、咨询制度。继续深化校院二级管理体制，在人事、财务管理上赋予二级学院更多自主权。

二是适应自主权扩大新形势，推进管理规范化进程。着力研究符合我校实际的人事管理、教师评聘、收入分配等方面的管理办法，成熟一个出台一个，真正把广大教师的工作积极性调动起来，形成内有动力、外有张力的管理体制机制。

三是坚持依法治校，提升学校法制管理水平。提高运用法治思维和法治方式推动教育事业发展的能力，用好法律顾问制度，加强内部审计，完善文件前置性审查制度，依法办学，做到凡事都与法有据、有章可循。

四是完善干部选拔任用制度。建立健全中层干部竞争上岗机制，健全完善干部能上能下、效能问责、定期交流等工作机制，以目标管理绩效考核为基础，形成激励约束机制，调动干部工作积极性。

 四、保障措施

 “十三五”发展规划是指导和规范未来五年学校事业发展的纲领性文件，是全校师生员工共同奋斗的行动指南，全校上下要高度重视切实保证规划任务和建设项目落到实处。

 （一）深化党建保障

坚持党的领导，深入推进服务型党组织建设工程，切实提高基层党组织服务能力；加强党务工作者队伍建设，完善党务工作者选拔任用和激励保障机制，建设“党性强、能力强”的基层党组织负责人队伍；加强党员发展和教育管理，建立健全党员教育管理长效机制，保障党员发展质量。推动基层党建工作创新，进一步发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用；加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子统揽全局的能力。建立健全干部选拔任用机制和考核评价机制，全力打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍。加强党风廉政建设健全权力运行机制和监督机制；落实安全稳定工作党政“一把手”负责制，建立健全安全稳定工作机制，加强平安校园建设。加强对工会、团委、关工委、离退协、学生会、学生社团等群团组织的领导，发挥其在学校改革、发展中的重要作用。支持民主党派自身建设，主动联系无党派人士发挥其参政议政民主监督作用，积极开创统战工作的新局面。

 （二）落实组织保障

本规在学校党委领导下组织编制，经校长办公会、教代会审议，由校党委会审议批准后实施。学校“十三五”事业发展规划领导小组负责领导对本规划实施情况进行年度和中期监督与考核。发展规划办公室负责总规划的年度监督考核；各行动计划负责部门分别负责各自行动计划目标任务年度分解、落实单位分解及其监督考核。2018年学校将组织校外专家对规划执行情况开展中期考核。二级学院（部）要紧扣学校总体规划发展目标，在体现各自特色的基础上，强化与学校规划的衔接，确定分解目标，制定各自子规划并组织实施。学校将对二级学院（部门）实施目标考核，重点考核规划中关键发展目标的完成情况。规划考核结果将作为各部门、单位主要负责人年终考核等次划分的重要依据。

 （三）健全质量保障

一是完善内部质量监控与评价体系。按照《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）、《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》（教职成司函〔2015〕168号）要求，充分发挥学校教育质量保证主体作用，从质量监控主体、监控层次和监控内容等三个层面构建“多元化、多层次、全覆盖”的开放性质量监控与评价体系。二是做好“高等职业院校适应社会需求能力评估”相关工作。按照国务院教育督导委员会办公室《高等职业院校适应社会需求能力评估暂行办法》(国教督办〔2016〕3号)要求，以评估内容和指标为标准进行自评，完成相关数据填报、自评报告撰写。坚持以评促建、以评促改，合理运用评估结果，持续推进学校办学质量整体提升。三是健全质量年报制度。按照教育部统一部署，合理运用第三方数据，撰写学校年度质量报告，向社会展示学校建设成效与不足，体现社会担当、接受社会监督，将质量报告打造成展示学校办学质量和实力的重要窗口。

 （四）夯实基础能力保障

加强经费保障。科学编制预算，强化预算执行考核，探索实施项目建设动态调控机制，确保资金使用安全、有效；积极发挥校友会、基金会等，多渠道筹集办学资金，实现资金来源多元化，保障学校全面建设。加强民生工程建设。在学生规模不断增加的情况下，进一步完善办学条件，推进仙林校区二期建设，包括图书馆、实训场所、学生公寓和教学楼等，加快建成与国内一流高职院校相匹配的基础工程。统筹作好中山、天堂和仙林校区基础建设规划，实施项目滚动管理机制，提升管理系统化、科学化管理水平；加快完成教师公租房、大学生活动中心内部装修和外部环境建设；结合国家发展改革委等三部委产教融合发展工程项目建设，启动并完成第三工业中心建设；加快启动图文信息中心调研论证与规划，力争“十三五”期间完成建设；做好体育馆的硬件配置与管理，服务全民健身活动的开展。加强后勤保障体系的建设。综合运用先进技术手段推进节约型校园建设，贯彻绿色发展理念创建优美育人环境，切实加强食堂安全管理，持续提高师生医疗保障水平。持续改善师生员工的学习、工作和生活条件，实现教职工收入和幸福指数与学校事业的同步发展同步，让师生员工有更多获得感，逐步提升教职工工作和生活待遇与水平，力争教职工的人均年收入较上一年度增长10%。

 （五）加大宣传保障

围绕事业发展主线，规划设计并实施好学校100周年校庆。以百年校庆为契机，拓展全国校友会组织体系，集聚校友资源，助力事业发展；研究和挖掘校史资源和黄炎培职教思想，多出优秀理论研究成果；持续丰富和扩展校史展览馆和黄炎培职教思想展览馆展示内容，扩大建设规模；深化与中华职教社合作交流，力争实现校社共建，助推办学水平升级。通过报告会、动员会、研讨会等各种形式，借助宣传橱窗、网络等多种媒介，加强对“十三五”规划的宣传，增强全校师生员工对学校发展规划的指导思想、奋斗目标、主要任务和保障措施的认同感，强化全校师生员工执行规划的自觉性，提高全校师生员工对规划的执行力，为规划的贯彻落实创造良好环境和舆论氛围。各部门、单位要面向师生员工广泛宣传规划，努力使规划的目标任务与各部门乃至每个师生员工的个人事业发展紧密相连。通过广泛的宣传，统一思想，提高认识，使学校的“十三五”规划落实到全体师生员工的行动之中。

 （六）强化安全保障

以高度的政治责任感，切实把做好校园安全稳定作为头等大事。深入开展平安校园、和谐校园建设。针对改革中出现的问题和矛盾，积极研究新情况、探索新途径，不断增强思想政治工作针对性和有效性。强化安全意识教育，重视安全保卫队伍建设，健全安全设施设备的维护更新机制，完善校内安全稳定工作体系。完善学校突发事件应急处理机制，着力形成保障学校安全稳定的长效机制。积极配合地方政府部门加强校园周边环境综合治理，为师生员工构建优美清新的自然环境、安全稳定的治安环境和高雅和谐的人文环境。